哥伦比亚国家能源规划2050

2023上海国际移动通信展览会

2023-06-28 ~ 2023-06-30 距离开展20天 查看详情

1975 年到 2019 年期间，哥伦比亚人口翻了一番，从近2400万人增加到4900万人，GDP增长了 4.8 倍。经济和人口的增长意味着能源消耗的显着增加和能源结构的变化。

在此期间，哥伦比亚的能源消耗从 728 PJ 增加到 1346 PJ，这反映了该国从一个小型工业化国家向一个更加城市化和现代化的国家的转变。需求增长的主要因素是是制造业和运输部门能源消耗增加，年均增长率分别为 2.4% 和 5.9%。

在此背景下，哥伦比亚政府出台了《2020年-2050年国家能源规划》（Plan Energético Nacional 2020-2050,西班牙语简称PEN 2020-2025），提出了能源部门未来三十年的期望和愿景，即：到2050年，实现国家的可持续发展。

作为一项长期的能源规划方案，该规划思考技术和社会变革将如何塑造未来的能源行业。并制定了以下八大目标：

1. 允许普遍获得具有质量标准和负担得起的可靠能源解决方案。

2. 使能源矩阵多样化。

3. 拥有弹性能源系统。

4. 促进低排放能源系统。

5. 采用新技术提高能源使用效率。

6. 促进竞争市场环境和向循环经济转型。

7. 推进能源部门数字化。

8. 刺激能源领域研究和创新，加强人力资源培训。

规划聚焦四个关键词：升级、现代化、拐点和颠覆，概括了能源转型的可能路径，以实现国家的可持续发展。

以下是PEN 2020-2050针对各个战略层面的思考：

能源需求随着经济和人口增长不断增加。为了应对这一形势，在充分利用国内资源的同时，还需要拥抱国际市场。随着非常规可再生能源领域的技术发展和成本降低，太阳能、风能、氢能、生物质能、沼气和文件未及的能源都将为能源供应提供保障，令能源结构更加多元化。

化石燃料依然是主要的一级能源，因此，碳氢化合物的本地生产决策将会对能源供应产生影响。对非常规矿床的开发推迟了碳氢化合物的进口日程，但从长远来看，这将产生新技术延迟应用的风险。

可再生能源是主要的发电能源。吸引更多企业进入发电行业，赋能终端用户，减少温室气体排放，运营成本的降低也将积极影响终端电价。然而，这需要投入大量资金进一步帮助输变电网络增容、改善、升级、现代化和数字化，确保服务质量和供电可靠性，提升人力资源能力以妥善应用、操作和维护上述技术。

可燃气体可以成为替代液体燃料和煤炭的第一步。在运输业、工业和农业中，可以采用天然气和液化石油气丰富能源结构。然而，考虑到能源特性，成本较低的替代能源仍然是可燃液体，而不是电力或氢能。

哥伦比亚建立了减少温室气体排放的长期目标。技术进步在满足不断增长的能源需求的同时并不一定会造成消费相关的温室气体排放量同比例增长。能源需求的所有部门都有机会减少温室气体排放或为此做出贡献。

• 交通运输部门的零碳和减排技术发展迅速，通过车队现代化和排放等级的调整，能源转型机会最大。

• 民用住宅可以在烹饪、制冷、照明和空调等方面采取提高能效的措施。

• 工业部门可以使用能效更加高的设备，在技术允许的范围内，使用天然气或电能完成热交换。

• 在所有消费领域，通过数字化和使用数据可以改变行为模式。

  

通过使用新技术可以减少能源生产中的温室气体排放。多样的非常规可再生能源（太阳能、风能、生物质能、小型水电）和其它低碳排可靠性能源（核能、氢能、储能、碳捕获和封存）的应用是帮助能源生产脱碳的选择，但成本和环境风险各不相同。

技术变革的市场信号和融资机制是根本。以更大的雄心减排意味着为终端设备投入更多资金，尤其是交通运输部门。车队更新的速度和电动汽车（或氢能汽车）的价格调整将是脱碳的关键因素。因此，在比较产品全生命周期的成本后，可以通过国际化控制能源和终端设备的价格，投入资金发展清洁节能技术。

能源效率与国家竞争力密不可分。技术现代化和燃料替代为能源部门价值链带来了降低成本、创收和新的商业机会。目前，能源消耗的过程中的损耗达到68%，将终端设备更换为国内外最佳可用技术可以分别节省25%和45%的损耗。燃料替代和新技术相结合可以将总运营成本和单位运营成本分别降低11%和23%。

技术现代化需要投入大量资金，因此很大程度上依赖于可用的资源和融资机制。技术变革需要的投资通常面临一系列障碍，要么因为决策时与初始资本作比较仅看到很高的跨期贴现率，要么因为技术尚未达到商业化程度。因此，全面地考虑决策因素并采用责任投资原则等机制可以缓解项目融资时的困境，例如避免环境影响带来的好处。

交通运输领域的技术发展将成为能源转型的主角。作为能源消耗最大的部门，采取的行动和举措对于实现温室气体排放目标和提高能耗效率有决定性的意义。因此，电动汽车、氢能和生物燃料的技术将对该行业的能耗效率提升和脱碳起到决定性作用。

能源转型为新型民族工业和本地赋能提供了大量机遇。新兴技术和实践为非常规可再生能源、可持续交通、氢能价值链等相关服务敞开大门。同时，分布式发电令终端用户以新颖的形势参与市场活动，用户可以对服务有更高的要求，为用户提供量身打造的解决方案。

能源转型是全球趋势。哥伦比亚并不是唯一开展能源转型的国家，全世界大量的公共资源和私人资源被用于生产能源和终端设备，以减少化石燃料的使用。因此，从长远来看，碳氢化合物和传统资源的总需求会下降，因此与这些能源的生产和出口相关的收入面临着收紧的市场风险。

能源转型为创新和商业带来机遇。能源部门的脱碳、去中心化和数字化技术的发展会带来可观的回报。变革速度将取决于能够降低成本的创新。

知识管理对于实现转型和可持续发展至关重要。采用新技术和新商业模式向循环经济过渡需要发展本地的知识和能力。从这个意义上说，人才培养需要学术-私营-公共部门通力合作，从而促进当地技术的发展。

氢能产业可以促进科技能力的发展、投资和创造就业机会。氢的大规模（低成本）生产正在成为世界能源系统和围绕碳氢化合物的地缘政治的转变因素。由于该能源的开发仍然处于早期阶段，因此降低成本和商业化创新是关键的研究领域。

自动化和海量数据对人力资源提出前所未有的要求。创造力、创业精神、数据分析、批判思维、创新、领导力和自我管理、同理心等将是市场上十分重视的能力，在教育环节就培养人才相应的能力，适应数字化转型的要求。

PEN 2020-2050的能源场景模拟有助于确定公共政策和决策时需要考虑的因素，因为不同的场景有不同的目标、风险和成本。规划设计了4种不同的场景，即升级、现代化、拐点和颠覆。

考虑到人口和经济增长，能源需求将持续增长，四种场景下的能源消费增长介于21%-48%之间（与2019年相比）。 到 2050 年，所有场景下的能源强度都低于 2019 年的水平，下降率介于52%- 42%之间。

有必要强调，到 2050 年，在所有情景中，都需要扩大装机容量，因为它从 2019 年的 17 GW 增加到2050年的超过40 GW，这意味着30 年内增长 135%。同时，所有场景下都将逐步降低化石燃料的比例，并相应提高可再生能源、核能和氢能占比。值得指出的是，非常规可再生能源正在成为哥伦比亚未来发电的主导力量。 尽管目前占比微乎其微，但到 2030 年非常规可再生能源可能占容量的 17%，到 2050 年将超过40%。

技术采用假设的差异、能源矩阵的多样化以及消费部门的燃料替代在生产和消费所需的投资以及运营成本方面产生了经济影响。下图显示了 2020-2050 年期间为每种场景下预估的的必要投资总成本的净现值 (NPV)。

能源规划全文下载地址：

UPME：

https://www1.upme.gov.co/DemandayEficiencia/Documents/PEN_2020_2050/Plan_Energetico_Nacional_2020_2050.pdf

El tiempo:

https://www.eltiempo.com/uploads/files/2021/09/23/Plan_Energetico_Nacional_2020_2050

文章来源：ProColombia 哥伦比亚贸易投资旅游局